金昌市坚守“只要企业定了干、一切手续政府办(除了环保和安全)”的承诺,建机制、破壁垒、增便利、降费用,持续打造政策稳定的法治环境、竞争公平的市场环境、服务高效的政务环境、成本优惠的要素环境,以良好的营商环境构建发展的“强磁场”。2022年以来,连续10个季度获全省高质量发展“贡献奖”第1名。
金昌市把优化营商环境作为“一号工程”,先后出台优化营商环境补短板强弱项促提升三年行动方案、优化营商环境提质增效年行动实施方案等一系列政策文件,建立领导干部包抓重点项目、包联企业、政企沟通交流座谈、优化营商环境月调度、企业家日等机制,累计走访企业15355人次,收集318个问题,解决292个问题,构建了衔接配套、系统完备的政策制度体系。把依法平等保护各类市场主体权益贯彻到各个环节,主动融入高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立柔性执法、多元化解纠纷、公平竞争审查投诉举报和处理回应、知识产权维权援助、统一市场监管等制度机制,实施包容审慎监管,推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合,全面推行“两轻一免”柔性执法,制定公布“两轻一免”清单1015项,引导行政相对人自觉纠正违法行为,实现行政执法效果最大化。认真落实企业家参与制定涉企政策机制,全面推进公平竞争审查,开展规范性文件专项清理,累计审查存量和增量政策措施文件1275件,清理27件。健全完善投诉处理机制,建立损害营商环境和违背市场准入负面清单案例归集通报制度,做到有诉必受、受必有果。前9月,全市新设经营主体5395户,高于全省1.66个百分点,市场活力不断激发。
坚持降低企业成本、强化要素保障,严格规范执行国家和省上公布保留的涉企收费目录清单,不断深化拓展“政银企担”融资对接机制,全省首款“科创贷”为企业发放贷款5000万元,为企业量身定制供应链金融服务,推进惠企政策精准推送和“不来即享、即申即享”,拓展“零成本”惠企措施,企业开办印章刻制、工程设计地形图测绘、施工图审查、用水报装等费用均由政府“买单”。坚持要素跟着项目走,围绕要素保障补短板,实施经开区综合管廊及管网工程、污水处理厂扩容提升工程等一批新建基础设施项目,基本实现“九通一平”。在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革,大力推广“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”综合改革模式,累计出让“标准地”63宗、6697.74亩,“金昌信易贷”平台入驻企业49490家、授信额度148.05亿元,成功放款59.36亿元,实现企业“拿地即开工、竣工即投产”,晶科能源、金拓锂电、东展铝业等一批重点项目当年引入、当年建成投产,用实打实的真金白银助力企业降本增效加快发展,提升投资建设便利度。