“过去办企业要跑断腿，现在半天就能‘拎包开业’！”在株洲市民中心，接过刚打印的营业执照，某科技公司负责人张先生的脸上写满惊喜。“以前办证得往市区跑，现在园区窗口就能搞定，省下的时间都用在抓生产上！”对于株洲不断优化的营商环境，一家装备制造企业负责人感触颇深。
　　走进株洲市民中心，宽敞明亮的大厅里，综合窗口井然有序。办事群众只需取一次号，到一个窗口，就能办妥所有关联事项。“一次办好”，是株洲优化营商环境的一个缩影。

　　0.5个工作日刷新“株洲速度”

　　“以前跨区迁移，仅市场监管部门就至少要跑三趟，现在半天时间就办完这些手续，当场就拿到营业执照，确实超出预期！”今年3月，株洲市兵炜服饰有限公司经办人在芦淞区政务中心“高效办成一件事”窗口办理企业跨区迁移登记业务，芦淞区市场监管局仅用0.5个工作日就为其颁发新的营业执照，刷新了“株洲速度”。

　　近年来，株洲以“减证便民”为目标，持续深化商事制度改革，全面推行“照后减证”和“一照通”改革。通过压减企业开办材料、优化审批流程，企业开办时间压缩至1个工作日，个体工商户登记还能实现“当场领证”。同时，株洲向省级以上园区赋权115项，推动“园区事园区办”，探索“一企一照、一照准营”，让企业办事不出园区，大幅降低制度性交易成本。

　　截至今年5月底，株洲市实有经营主体达52.34万户，同比增长6.96%。其中，实有企业14.94万户，同比增长9.98%，居全省第二，经营主体培育工作连续两年获省政府真抓实干督查激励。

　　在“放”的同时，株洲更注重“管”的精准。株洲市市场监管局创新推出“涉企轻微违法行为不予行政处罚清单”和“涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”，186条柔性执法标准让监管既不失力度，更显温度。某制造企业因生产环节疏忽面临处罚，得益于“免罚清单”政策，在及时整改后免于处罚。

　　建议：持续优化营商环境，让企业轻装上阵

　　“营商环境是地区发展的重要保障，而首当其冲的是行政审批环节，这也是政府相关部门服务广大企业时最直接、涉及面最多的一项内容。”株洲市政府办党组成员、市优化营商环境中心主任邵建平表示。对于我省“十五五”规划，他希望能在行政审批方面进一步提质提效，并进一步规范涉企执法检查工作。

　　“涉企执法检查，从国家到省市各级层面有严格的要求，湖南‘十五五’规划编制中，希望推出涉企执法检查统一的检查规范，要联‘码’检查、联‘码’审批，涉企执法检查要统一亮‘码’。在这个‘码’的规范方面，要重点要进行一些突破。”邵建平说。

　　事实上，株洲曾发布《株洲市不刁难企业负面清单（试行）》，5大类、20个方面、155条刁难企业行为被列入清单。比如，随意检查、多头检查、重复检查，干扰企业正常生产经营活动等都被视为刁难企业的行为。“清单”的发布，也体现了株洲在营商环境工作上寻求突破的决心。

　　“株洲‘十五五’的核心是推动高质量发展迈上新台阶。首要任务是壮大实体经济根基。”株洲市发改委副主任戴振兴表示，将全力打造国家重要先进制造业高地，重点巩固轨道交通、中小航空发动机等优势产业，同时大力培育北斗、低空经济、新能源等新兴产业，加快发展新质生产力；持续优化营商环境，升级“民营经济十条”，破除壁垒、柔性执法、根治拖欠，让企业轻装上阵；深化区域协同，积极融入长株潭一体化，共建现代化都市圈，提升开放型经济水平。