为持续优化营商环境，大力营造“诚实守信”的社会氛围，瑶海区卫健委深化“放管服”改革，以“信用赋能、审批提速”为核心， 以便民利企为导向，推出“信易批”激励场景。该模式创新性建立了申请人书面承诺、当场许可、履诺核查的三方联动工作机制，旨在进一步激发市场主体活力和社会创造力，打造“以信用促极简”的政务服务新举措。

一、主要做法

（一）健全“信易批”服务流程闭环

制定《瑶海区卫生健康系统“信易批”创新试点工作实施方案》，构建“自愿申请、信用核查、结果适用、信息归集”四大环节的闭环管理流程。推行公共场所卫生行政许可告知承诺制： 对符合《公共场所卫生管理条例》等法规要求的申请人，在签署《公共场所卫生行政许可申请承诺书》后，即可享受告知承诺制带来的便捷审批服务。开通守信主体“绿色通道”与“容缺受理”为诚信典型及连续三年无不良信用记录的申请人提供优先办理、程序简化的“绿色通道”服务。对守信主体申请人，在主要申请材料齐全、次要材料暂缺的情况下，先行受理并进行审核，允许其在领取许可证前补齐容缺材料，显著缩短整体审批时限。

（二）强化全链条信用监管

一是将信用信息全面纳入审批流程各环节和政务服务各领域，在办理手续时，对市场主体信用情况及时记录，对在“告知承诺制”和行政许可、行政处罚、行政监督检查等领域信用履约情况进行跟踪记录，相关信息归集推送至信用平台，截至目前已累计归集信息 条。建立信用惩戒机制，通过“信用中国”系统进行信息查询，对许可领域出现失信的申请人给予一定期限内市场或行业禁入惩戒。二是建立违法违规医疗机构定期曝光、集体告诫约谈、监督信息公示等制度，扎实推进医疗机构依法执业属地化全行业综合监管，日常监督覆盖率100%。以“双随机”监督检查工作为抓手，大力推行普法宣传、劝导示范、行政建议、行政指导等监督方式，将双随机检查与日常检查相结合，实现“进一次门，查多项事”,营造务实高效的卫生监督服务环境。常态保持打击非法行医高压态势，集中开展了整顿规范医疗服务、打击无证行医、医疗美容综合监督执法联合行动等系列专项整治。2024年共接收市卫健委转办信访件11件，受理率100%。群众来信2118 条，其中12345平台共受理2010件，省信访平台40件，办理人民网留言15件，直接电话来访36件，现场接待17人次，办结率均为100%。

二、工作成效

通过开展“信易批”服务机制，精简前置材料， 优化审批流程，缩短办理时限，有效提升政府行政效能，办事群众和企业切实感受到讲诚信、守信用所带来的优惠便利。截至目前，区卫健委通过“信易批”实施告知承诺制审批事项180件，为守信主体在行政审批和服务事项方面提供优惠便利，提升公众在信用建设中的获得感，建立健全守信正向激励机制，强化卫生健康领域信用管理，有力推动瑶海区社会信用体系建设，“减证便民”“提质增效”社会效应显著增长。