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长春新区:持续强化信用赋能 推动建设更优营商环境

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发布时间:2024-01-18 | 来源:新华网 | 专栏:信易租

       近年来,长春新区坚定走集约化内涵式高质量发展道路,认真落实省委“一主六双”高质量发展战略,全面深化“放管服”改革,通过持续强化体制机制、多维度构建信用服务体系、探索信用修复“网格帮办”服务模式等组合拳,营商环境建设实现新突破。

       加强体制机制建设,信用元素融入新区发展

       谋划启动“诚信新区攻坚年”。围绕信用信息归集攻坚行动、信用监管推广攻坚行动、信用服务企业攻坚行动、诚信品牌拓展攻坚行动、信用专项整治攻坚行动等5大攻坚行动27项务实举措,着力打造具有长春新区特色的社会信用体系,助力新区打造一流营商环境。结合“攻坚年”各项工作任务,建立日常推进、调度、通报、奖罚等机制,制定完善《工作考核指标》,分类梳理形成了《重点工作任务分解表》,建立了月调度、季通报、年考核综合考评机制,各部门、各单位信用工作积极性和主动性明显提升。

       信用信息归集共享全面加强。2023年长春新区更新梳理《长春新区公共信用信息目录》,指导各单位各部门按时完成全量信用信息归集。积极与相关部门研究推进特定信息归集,探索特定信息工作路径,截至9月末,纳税、水、热、气等特定信息归集量912105条,累计归集100万余条。

       全面构建以信用为基础的新型监管制度,不断提升监管现代化水平。一是建立事前信用承诺公开制度。制定《长春新区政务信用信息公开制度》,依据权责清单,梳理可承诺事项清单,并依托“信用中国(吉林长春新区)”网站面向社会公开,主动开展“诚信新区、服务有我”公开承诺主题活动,新区市场主体、机关干部、职工、居民群众签署并归集公开承诺书29万余份,累计报送信用承诺60万余份。二是进一步拓展信用报告应用。印发《长春新区在行政管理中使用信用记录和信用报告的事项清单》,9大领域15个部门在行政审批、表彰奖补、评优评先等事项中全面应用信用报告,建立台账,记录应用情况。三是建立市场主体信用记录。开展信用示范街区、社区创建工作,为参与创建主体制作信用档案、设计信用名片、开展信用宣传、建立信用制度、绘制信用地图、提供信用优享服务,并通过“信用中国(吉林长春新区)”网站依法依规向社会公开。四是开展公共信用综合评价。发布2023年《长春新区关于推送国家公共信用综合评价结果的通知》,要求各相关部门要以公共信用综合评价结果为基础,结合本部门行业管理数据,对监管对象精准分类。

       激励修复并行,打通信用修复“最后一米”

       激励与修复两手抓,双促进。持续开展联合激励,联合市场监督管理局、高新税务局等单位,对2022年670家A级纳税人企业发起联合激励,联合教育局启动教育领域白名单制度,录入白名单机构24家,不断加强对守信主体的激励奖励。同时,按照《长春市关于专项治理工作台账填报的通知》要求,对长春新区辖区内企业进行排查,建立严重违法失信行为专项治理台账和信用服务机构基础清单台账。建立信用修复街道“网格帮办”服务工作机制,摸排、引导、鼓励市场主体及时纠正失信行为,助力减负纾困。各业务条线建立“帮办代办信用修复群”,开展跨层级、跨地域信用修复协同服务。对已完成整改并符合信用修复条件的,助其尽快完成信用修复,重新出发。此外,建立信用修复提醒告知制度。探索推出“承诺+提醒+代办”的“处罚即修复”新举措,实现信用修复再升级。截至目前,共下发信用修复提醒告知书104份,已累计为市场主体提供“网格帮办”信用修复服务100件次。

       新区信用修复提醒告知制度创新做法被国务院《全国优化营商环境简报》第132期刊发向全国推广。

       多维度信用服务体系逐步建立,助力提高资源配置效率

       不断扩展“信易+”场景,持续释放信用动能。制发《关于加强推广企业入驻“信易贷”平台的通知》、宣传鼓励广大市场主体注册平台,完成实名认证。继续加大在商务消费、旅游出行、健康医疗等方面的信易优享力度,丰富信用优享产品。同时,创建信用服务驿站,延伸信用服务。在北湖科技园、益田硅谷新城创业孵化基地、摆渡创新工场等3个政务服务驿站基础上,精心打造3个信用服务驿站,引入信用业务咨询、信用记录查询、信用报告打印、信用修复指导、“信易贷”注册融资、“信易+”场景体验等6大服务功能。可服务园区及周边企业5200余户,一站式办理23类157种服务事项,为934家企业提供咨询,指导企业填报达20482份,落实长春新区人才招引政策17条,为企业节省办事成本近70万元。此外,扎实推进信用与国民经济体系各方面各环节深度融合。长春新区把市场主体信用承诺、信用报告、信用记录等信用信息作为分级分类监管重要抓手,积极融入行政审批制度改革、“首违不罚”“免申即享”和政务服务事项。以“信用+”服务驿站为纽带,“信易+健康”“信易+旅游”“信易+停车”“信易+基层治理”系列服务赋能企业发展,园区还为信用记录良好的市场主体提供无抵押信用贷款、天使投资、信易租、“信易+消费”等多种服务。据介绍,截至目前,通过政银企联动,红易贷无抵押信用贷款单在摆渡创新工场双创孵化器,放贷量就已达2亿多元。新区市场化、法制化、国际化营商环境持续走深走实。2023年9月,长春新区被国家文旅部评为文化和旅游市场信用经济发展试点地区。

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