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陕西榆林:聚焦改革“小切口” 提升营商“大环境”
其间,榆林扎实推进压覆资源审批、基本建设用地考古前置改革,建立市、县两级政府牵头的压覆审批分级协调机制,推动出台压覆重要矿产资源补偿标准,对不作压覆审批的区域实行“白名单”管理,进一步降低企业投资成本。制定出台基本建设用地考古前置实施办法,全面推行国有土地“大片区考古”“先考古、后出让”制度,并将土地出让或划拨前考古调查勘探费用列入本级财政预算,在为企业减负的同时加快前期手续办理。
为切实提升政务审批整体质效,榆林积极出台立项、选址等“红蓝章”审批事项指南,制定标准化承诺书模板,全面深化“多规合一”“多测合一”改革,为项目“拿地即开工”“竣工即投产”奠定坚实基础。持续深化“受审分离”改革,推行项目环评与排污许可制度联动改革、规划环评与项目环评联动改革;实行工程质量监督、人防质量监督、施工许可证联合办理,市政公用服务一站通办,市政设施建设类审批合并办理;推行政务信息化项目联审联批,全流程压减项目审批时限。进一步规范隐形审批事项管理,建立项目审批专家评审一次告知、一会终审制度,健全完善定期评估评价、信用联合惩戒等机制。
近年来,榆林还聚力推动消防审查验收取得新提升,在工程建设项目审批平台创新设置非建筑工程类项目、无备案号项目等特殊情形的专门申报入口,推行消防验收与公共聚集场所投用、营业前消防安全检查联合审验,全面提高消防审验手续办理便利度。统筹规范涉企行政执法检查,建立入企执法检查“扫码”制度,实行行政执法检查统一监督管理;持续优化“双随机、一公开”抽查,全面实施跨部门综合监管,在煤炭、危险化学品领域开展安全、消防、环保等联动执法检查,最大限度减少入企检查频次,助力广大企业将更多精力和资源投入到生产经营与创新发展中去。
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