近日，自治区发展改革委公布2023年广西优化营商环境十大先进典型示范案例，其中《中国（广西）自由贸易试验区南宁片区推进“免审即得”，实现“准入即准营”》上榜。

　　近年来，根据国务院关于深化“证照分离”改革工作部署，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称“广西自贸试验区”）南宁片区进一步加大改革试点力度，在广西“证照分离”改革全覆盖基础上，以广西自贸试验区南宁片区为试点，选取部分已实行“告知承诺”的涉企经营许可事项，推行“免审即得”政策，将信用筛查环节前置、形式审查和现场勘验环节后置，将一摞材料缩减成一纸承诺，即时出证，实现极简审批。首批推出旅行社设立许可、食品生产许可（低风险食品）、人力资源服务许可、公共场所卫生许可等13项行政许可事项。

　　打造“证照分离”升级版  持续简化审批

　　“免审即得”是将信用筛查前置，形式审查和现场勘察环节后置的改革举措。第一批纳入“免审即得”政策的涉企经营许可有13项，涉及旅行社设立许可、食品生产许可（低风险食品）、人力资源服务许可、公共场所卫生许可等。市场主体在广西自贸试验区南宁片区办理营业执照注册登记时，对这些涉企经营许可事项，无需再次提交任何材料，也无任何门槛，签署《“免审即得”承诺书》，即可在领取《营业执照》的同时，领取相关涉企经营许可证书或批复文件，首次发放的证件有效期为6个月。在当前涉企经营许可事项告知承诺制“精简材料”“优化流程”的基础上，最大限度简化涉企经营许可事项审批流程，解决企业拿证时间长等问题，实现极简审批、即时出证。

　　“服务找人”主动告知  提高政策可获得性

　　在审批企业设立登记申请的过程中，南宁市行政审批局工作人员若发现拟设立经营范围符合“免审即得”涉企经营许可事项的企业，就主动与其联系，告知“免审即得”政策内容、签署承诺的流程和要求。从“我要办”变成“为我办”，从“我找政策”变为“政策找我”，进一步提高政策可获得性，力求将优惠政策第一时间传达给经营者。

　　完善信用管理机制  激励企业诚信守诺

　　通过“免审即得”政策办理涉企经营许可的企业在领取首发的相关证件后，需在6个月内按期兑现承诺提交相关材料，换发有效期更长的正式证件。对首发取得证件的企业实行管理机制，对未兑现承诺补齐相关材料的企业，将限制其办理公司变更、注销等事项，同时三年内该企业法定代表人、委托代理人不得再通过承诺制办理相关业务。此次改革充分发挥承诺审批和信用管理的优势，为守信企业提供更全面的承诺制政务服务，鼓励企业弘扬诚信文化，营造良好诚信经营氛围。

　　“免审即得”成效凸显  提振企业发展信心

　　“免审即得”是继“证照分离”改革后，又一项聚焦市场需求、再造“放管服”流程的重要改革举措。

　　改革前，企业办理领取营业执照后，还需准备申请许可审批的材料。企业因业务不熟，或对政策理解不透彻等导致申请材料错漏而往返跑的情况不时发生，给企业造成不少困扰。改革后，企业可以免提交许可审批的相关材料，只需在网上提交一次申请，作出承诺，即可在一到两个工作日后同时领取《营业执照》和相应的涉企经营许可证件或批复文件，实现“准入即准营”。

　　此外，改革前企业在准备许可审批申请材料的同时还需要满足许可项目的硬件条件，如场地面积、人员配备、设施设备等。这些需要耗时两三个月到半年不等，意味着企业即使领取到营业执照，也有几个月的空档期无法正式进入营业的状态。改革后，企业直接跨越取得营业执照到许可经营资格的空窗期，在其他企业等待“准营”时，即可率先开展业务，抢抓先机，赢得竞争优势，提振企业发展信心。