2023年以来，奉化区不断深化“容缺审批”，推进“信用+全周期监管”，优化审批流程，让项目从土地摘牌到开工，最快仅需6个工作日，跑出项目建设新速度，得到了项目方的广泛认可。2023年12月，这一“信用+全周期监管”创新模式入选宁波市社会信用体系建设示范案例，促进奉化区信用体系建设和经济社会发展进一步融合。

审批手续复杂、部门监管难是影响“容缺审批”效率的重要因素。一方面，企业未及时补齐审批资料，将影响正常审批工作；另一方面，审批部门、业务科室之间因审管协作不畅，易产生监管空隙，导致事中、事后监管真空。为此，区住建局创新推出“信用承诺+全周期监管”闭环管理机制，构建“信用风险判定、实地勘察、容缺办理、承诺履约检查、信用监管约束”的全链条闭环式信用监管机制，完善“轻审批、重监管、强服务”的工作格局，实现审批窗口“有效减负”、事后监管“有力到位”、助企服务“量质齐升”，形成政府减负增效、企业守信践诺、政企深入协作的良性循环。

在审批环节，区住建局相关科室通过对项目定期开展走访对接，充分了解企业经营情况，允许信用良好的企业在签订承诺书后享受“容缺办理”服务。针对施工图设计修改时间长等问题，区住建局通过审图“直通车”、审批“并联式”、帮办“保姆化”等方式，最大限度挤压施工许可审批时间。在这样的工作机制下，奉化区多个重大项目实现拿地即开工，昀宇科技彩印包装生产项目、安佳智能家居项目从土地摘牌到开工仅用6个工作日。

同时，区住建局通过组建“项目管家”“帮跑团”等服务团队，推行“保姆式”贴心服务、“一对一”代办服务、“多对一”会商会审，着力推进项目审批落地，让守信践诺人得到实实在在的好处。近年来，各服务团队已服务项目100余个，全流程审批平均时限提速50%。

在监管环节，区住建局采取三重式监管，为事中履约打造全链条闭环，实现从作出承诺到跟进处理的全流程闭环监管。住建部门审核发放施工许可证后，业务科室对奉化区各个建筑工地进行动态滚动巡查，及时向工作群通报反馈承诺履约、违法违规等情况。2021年以来，累计开展承诺后检查900余次，发现未履行承诺行为37次，现场整改26家，惩罚未履行信用承诺企业11家次。同时采取在线核查、现场核查、第三方评审、“双随机”、重点监管等多种方式进行核查监管，建立失信黑名单，全方位倒逼责任主体履行承诺事项、严格依法建设。

此外，对于审管不衔接、审管两条线问题，区住建局建立批前提醒告知服务机制，规范建设单位依法报建、履诺践诺行为，实现信用惩戒贯穿项目建设全过程，并搭建“审管互动”平台，构建审批、监管、执法部门同向发力格局，确保审批高效顺畅、监管实时到位、处置严格执行。截至目前，已对违反告知承诺项目依法撤销施工许可9个，实时推送共享审批和监管信息170余条。

下一步，奉化区将在该项工作基础上，推进“互联网+信用”监管，探索利用“数字门牌”建设，先行在住建领域打造信用承诺履约平台，推出“扫码在线承诺”“实地检查情况上传”“自动提醒整改”“行业领域承诺情况智能研判”等功能，以更优质的信用服务助力企业高质量发展。