一、基本情况

六安市金安区位于六安东部，毗邻省会合肥，交通便捷、货运发达。全区共有普通货运企业302家、货运车辆12100辆、从业人员14000余人，货运市场竞争日趋激烈。为推动道路运输业高质量发展，倡导诚实守信风尚，促进诚信主体享受更多交通政务服务便利，金安区交通运输局以“信用交通区”建设试点为抓手，探索信用与政务服务相融合，创新“信易批”政务审批新模式，优化交通营商环境。

二、经验做法

（一）明确适用主体。在金安区向区交通运输局提出行政审批事项申请的各类符合信用条件的市场主体，包括法人、非法人组织和自然人。

（二）确定适用范围。适用主体申请办理的风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，首批包含道路货运经营者设立分公司备案等12项业务。

（三）厘清服务类型。目前金安区政务中心交通窗口主要为申请人提供告知承诺型、容缺受理型、证明替代型三种审批服务。告知承诺型：申请人按告知承诺书格式以书面形式承诺其符合审批条件后,审批部门先作出审批决定,再通过事中事后监管对申请人履行承诺情况予以复核监督，对虚假承诺的申请人依法实施相应惩戒措施；容缺受理型：申请人申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的,申请人作出相应书面承诺后,按照正常流程办理,在承诺期限内,申请人补正补齐所欠缺材料后,予以办结；证明替代型:除直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项外,申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求,愿意承担不实承诺的法律责任,行政审批部门不再索要有关证明而依据书面(含电子文本)承诺办理相关事项。

（四）规范办理流程。窗口工作人员运用“信用查询”“信用评价”等系统，对申请人的信用状况进行核查，确定是否符合适用“信易+审批”情形，主动告知其适用“信易批”服务类型，由申请人自愿选择是否使用。申请人在签署信用承诺书后，窗口工作人员当场作出审批决定。

（五）制定保障措施。金安区政务中心窗口加强人员和设备投入，开展多场次“信易批”场景宣传，开辟“绿色通道”，对申请人公共信用综合评价达A级及以上信用良好主体，优先受理，简化审批流程程，实行“一键”快捷办理。同时将相关审批信息推同步送给区交通运输局相关区监管部门，通过“双随机一公开”监管、重点监管等方式,对市场主体践诺行为进行监管。

三、应用成效

（一）申办无碍。在道路货运经营者设立分公司备案等12项业务中推行“告知承诺+容缺受理”审批服务模式，采用申请材料后补或免交，实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务，并提供业务帮代办、证件送上门等服务，已办理经营许可证114件、道路运输证1293余件、驾驶员从业资格证1500余件，群众满意率达99%。

（二）服务无距。成立金安区政务中心交通工作专班集中攻坚，形成规范化业务流程和办事指南，依托“安徽省交通运输厅政务办理系统”等政务服务平台，全面实现申报表单电子化、信易审批便捷化，实现审批服务“双减”：减环节、减材料，群众办事“双减”：减时间、减跑腿，平均业务办理时间降低80%，大幅提高申请人办事便利度。

（三）监管无缝。加强审批服务与信用监管同频联动，开展“双随机、一公开”联合执法检查，重点核查事中事后信用承诺履约情况，同步宣讲信用法规政策，努力营造“守信有激励、失信必惩戒”的良好氛围。截止目前，办理“信易批”业户屡约率100%，交通行业诚信经营蔚然成风。