吕政发〔2026〕3号

离石区人民政府，市直有关单位：

《吕梁市本级2026年度土地储备和土地供应计划》已经市人民政府批准，现予印发，请认真执行。

吕梁市人民政府

2026年5月24日

（此件公开发布）

吕梁市本级2026年度土地储备和土地供应计划

一、计划的目的、意义

为强化土地宏观调控，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》（自然资规〔2025〕2号）和国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）的有关要求，依据市委、市政府社会经济发展目标、城市规划以及2025年度用地需求等情况，在征求相关部门意见的基础上，参考市本级2025年度土地储备计划和市本级（含离石区、市经开区）2025年度国有建设用地实际供应情况，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央对自然资源管理工作的新要求，切实提高节约集约用地水平，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制。通过严格执行国土空间规划、优化土地供应结构、引导市场需求等方式，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城乡一体化发展。围绕市委、市政府关于社会经济发展的工作目标和部署，全力加快新区建设，助推主城提质，促进经济转型发展和经济结构调整，确保我市经济社会平稳健康发展。

（二）编制原则

1.计划控制引导原则。本年度各类建设项目用地供应，严格按照确定的供应计划实施。

2.节约集约利用原则。严格控制新增建设用地总量；加大批而未供土地消化力度、存量土地挖潜力度和闲置土地处置力度，不断拓展用地空间；优先安排批而未供土地和存量土地供应，促进土地节约集约利用。

3.多规合一原则。坚持与国家宏观调控政策和各项规划相衔接，确保我市国民经济和社会发展规划、国土空间规划、土地利用年度计划等各项目标的落实。

4.有保有压原则。优先保障吕梁经济技术开发区和新区重点建设项目、各类基础设施建设项目和民生保障用地。坚决贯彻《禁止用地项目目录》和《限制用地项目目录》规定，对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目，不予供地。

5.供需平衡原则。以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和住宅用地供应量，切实稳定房地产市场。

6.以供定储原则。为保障土地市场的有效供给和调控，在充分考虑储备资金和潜力的基础上，根据土地供应情况合理安排土地储备情况，并保留适当弹性，做到滚动管理。

三、2026年度土地储备和供应计划

1.土地储备情况

截至2025年末，吕梁市本级结转土地项目43项，面积259.1871公顷（3887.8065亩）；2026年度，吕梁市本级计划新增项目2项，面积2.7225公顷（40.8375亩），全部为储备增量（农转征）建设用地；2026年度，吕梁市本级计划供应土地45宗，面积为261.9096公顷（3928.644亩）,预计收储资金为145526.304万元，主要资金来源为财政拨款。

2.土地供应结构与布局

2026年度土地供应中，商服用地218.1996公顷（3272.9940亩），占计划供应总量的18.40%；公共管理与公共服务用地53.8473公顷（807.7095亩），4.54%;工矿仓储用地494.2169公顷（7413.2535亩），占41.67%；住宅用地233.8417公顷（3507.6255亩），占19.71%；交通运输用地118.8227公顷（1782.3405亩），占10.02%；公用设施用地7.5835公顷（113.7525亩），占0.64%；绿地与开敞空间用地59.3314公顷（889.9710亩），占5%；特殊用地0.2公顷（3亩），占0.02%。

3.住宅用地供应结构与布局

2026年度市本级（含离石区、市经开区）计划供应住宅用地233.8417公顷（3507.6255亩），其中商品住宅用地208.5752公顷（3128.6280亩），保障性租赁住宅用地25.2665公顷（378.9975亩）。在区域分布上，主城区计划供应125.5747公顷（1883.6205亩），市经开区计划供应100.44 公顷（1506.6亩），离石区计划供应7.8270公顷（117.405亩）。

四、保障措施

1.积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、民生保障用地要采取跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

2.加强协调配合，确保计划有效落实。市规划和自然资源、住建、城市管理、发展改革委、新区建管中心等相关部门要密切配合，各负其责，组织做好建设项目用地的相关工作，切实保证按计划及时供应。

3.加强计划的动态跟踪管理。市规划和自然资源局、市发展改革委要及时总结计划执行情况，定期向社会通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会同相关部门做好计划调整工作。

附件：1.吕梁市本级及离石区2026年度国有建设用地供应计划表

      2.吕梁市本级及离石区2026年度住房用地供应计划表

      3.吕梁市本级2026年度土地储备供应计划项目表

解读连接：【图解】市规自局关于《吕梁市本级2026年度土地储备和土地供应计划》的解读

政策咨询：吕梁市规划和自然资源局　自然资源开发利用科　8296722