内蒙古杭锦旗幅员辽阔、经营主体分布零散，涵盖城镇商超药店、小微企业以及牧区农资店、个体经营者和电商经营主体等多元形态。考虑到部分牧区从业者年龄偏大、数字技能薄弱，且对年报公示、信用修复及失信惩戒机制认知有限，杭锦旗市场监督管理局紧扣基层实情，将信用监管深度融入食品、药品、双随机抽查、价格与广告治理、网络监管、商标培育及反不正当竞争等全链条工作中。通过实施刚柔并济、分类指导的策略，以信用手段强化监管效能，以优质服务破解发展难题，全力推动全旗营商环境持续优化。

　　深入一线优化服务，严抓年报筑牢信用基石。面对牧区居住分散、个体经营者不熟悉年报系统的实际困难，变“被动等待”为“主动靠前”，借助片区监管责任制，利用下乡巡查和入户走访时机，采取电话通知、微信引导及上门辅导等措施，逐户提醒并现场协助填报，细致解答申报疑惑，从源头上遏制失信行为新增，夯实信用监管根基。

　　实施分级分类精准监管，借力“双随机”实现无事不扰。依据辖区业态差异，将信用状况确立为“双随机、一公开”抽查的核心依据，推行“综合查一次”模式。针对长期守法、信誉优良的本地商户及农民专业合作社，适度缩减抽查频次，实行单次入户同步核查食品药品安全、特种设备运行、明码标价、广告发布及商标使用等内容，最大限度降低对正常经营的干扰；聚焦投诉集中、曾有违法记录或风险较高的主体，提高抽查比例与检查密度，重点整治虚假宣传、价格违法、网络刷单及仿冒混淆等不正当竞争乱象。

　　践行包容审慎监管理念，以柔性服务助力主体减负。鉴于杭锦旗小微经营主体众多，部分违规行为源于政策盲区或无心之失，充分利用“首违不罚”及轻微违法免罚清单，优先运用行政告诫、现场指导及合规提示等手段，杜绝“一罚了之”。对首次轻微违法者责令改正并依法免予处罚，防止因细微瑕疵产生失信记录而阻碍经营。此外，主动提供信用修复指引，针对列入经营异常名录且有修复意愿的主体，一次性明确材料清单与流程关键，协助完善手续并移出异常名录，帮助失信主体消除信用障碍，重拾经营信心。

　　深化信用结果应用，维护公平竞争市场秩序。建立信用记录与投诉举报、案件查办的联动机制，实现12315、12345投诉举报闭环处置，切实挽回群众经济损失。将多次被投诉、整改不力以及存在价格欺诈、虚假宣传、刷单炒信等不正当竞争行为的主体列入重点监管名单，实施持续跟踪复查，依法归集并公示失信信息，强化“一处失信、处处受限”的惩戒效应，保障诚信经营者合法权益。

　　深入牧区开展普法引导，营造诚信经营良好风尚。针对农村牧区普法基础相对薄弱的现状，执法人员下沉至各苏木乡镇的农资经营门店、餐饮服务单位、农民专业合作社、旅游景区、电商经营主体等场所，在推进商标培育、广告合规、价格规范及网络监测工作的同时，同步宣贯信用公示、修复机制及失信惩戒等法规政策。通过剖析典型案例，深刻阐释失信后果，促使经营者主动规范经营行为、珍视信用记录，构建起守信经营、社会共治的市场生态。

　　截至目前，共制定跨部门联合抽查计划55批次，统筹归集食品经营、安全生产、消防、教育、住建、特种设备、价格监管、产品质量等330项检查事项，建立各业务领域共计320名人员的执法人员名录库，已抽取244家经营主体作为抽查对象；累计移出经营异常名录713户，完成行政处罚信用修复12件，受理信用咨询200余次；举办线下年报宣传活动1次，发放宣传资料200余份，借助微信公众号、视频号等新媒体平台发布年报提示4条、宣传视频4个，提供现场指导13次，依法查处未年报主体13户，罚没款0.5万元，助力3539户企业顺利完成年报公示，年报率达74.12％。

　　下一步，杭锦旗市场监督管理局将持续贴合牧区监管实际，不断推动信用监管与各项业务深度融合，持续完善守信激励、失信惩戒、信用修复工作机制，以有力度、有温度的监管举措，护航全旗经营主体健康发展，持续擦亮杭锦营商环境名片。