各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会，各直属机构，市属企业：

       《2024年昆明市10件惠企实事》已经市人民政府同意，现印发给你们，并将有关事宜通知如下：

       一、 强化政治担当。10件惠企实事是贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，以及省委十一届六次全会、市委十二届七次全会精神的重要举措，是落实全省优化营商环境大会要求打造一流营商环境的重要抓手，也是持续打通要素保障难点堵点，破除“中梗阻”问题的具体途径。全市各级各部门要高度重视，切实提高政治站位，把惠企实事作为政治任务抓好抓实，持续擦亮“四季如春营商环境”昆明品牌。

       二、 扛牢主体责任。各主责单位要聚焦年度工作目标，加强统筹协调，深入研究工作推进过程中存在问题和困难，认真践行“三法三化”，科学制定任务清单，明确工作措施和完成时限，推动各责任单位同题共答、同向发力，以工作实绩让经营主体有感有得。

       三、 营造良好氛围。各级各部门要认真总结提炼优化营商环境的好经验、好做法，充分用好传统媒体和新媒体平台，加强惠企实事的发布、解读和宣传，着力提升经营主体的获得感和满意度，营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的良好氛围。

昆明市人民政府办公室

2024年9月23日

（此件公开发布）

2024年昆明市10件惠企实事

       一、建设21个“惠企服务专区”，助企共享发展红利

       年度目标：制定《健全政企常态化沟通交流机制》、《健全完善惠企政策精准直达机制》，组织市级各部门编制“一单两库”（惠企政策兑现事项清单和“政策库”、“企业库”），上线“昆明政商直通车”微信小程序；建设21个市县两级政务服务大厅“惠企服务专区”，实现线下一站办理，解决企业对惠企政策“不知晓”、“不理解”、“不会办”等问题。

       主办单位：市政务服务局、市工商联

       完成时限：2024年12月31日前

       二、打造“园区+社区”国际人才高地，提升人才流动便利度

       年度目标：以建设面向南亚东南亚的人才新高地和区域性人才配置中心为目标，充分发挥省级人力资源服务产业园促进社会化就业、服务人才流动的示范引领集聚作用，围绕“8+N”产业链搭建供需对接平台，提供专业化、规范化、定制化的人力资源服务，力争服务用人单位1.8万家（次），提供就业岗位10万个。在“春城创业荟”创业创新大赛设置国际组，吸引更多国际人才和留学生来昆就业创业。依托五华区文林社区国际人才集聚优势，打造全省首个国际人才社区，建设一站式服务中心、生活便捷中心、医疗便利中心、文化交流中心4个中心，组建首批22名国际人才服务专员队伍，形成“15分钟便捷服务圈”，吸引集聚一批海外高水平人才助企发展。

       主办单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、五华区人民政府

       完成时限：2024年12月31日前

       三、打造38个金融驿站，为民营经济汇聚金融活水

       目标：聚焦“企业所需、金融所能”，面向园区、中小微企业、个体工商户、农民合作社等有融资需求的经营主体，在全市打造38个功能丰富、运行有效、场景多元的线下综合金融服务窗口——金融驿站，最大限度为民营经济汇聚金融活水，提高金融服务可及性。

       主办单位：市委金融办

       完成时限：2024年12月31日前

       四、组建供电专家团队“入企问需”，优化产业园区用电服务

       年度目标：落实《昆明市优化产业园区用电营商环境十项措施》，组织供电部门建立“一对一”和“零距离”交流沟通服务机制，健全产业园区“联席办”工作机制，组建供电专家团队“入企问需”，为园区企业提供一对一上门服务。2024年指导园区企业完成工建系统联合报装注册及使用不少于15单，由供电企业工作人员代理用户协办外线道路开挖等行政审批不少于5单，完成园区“转改直”供电试点改造不少于1个。严格执行昆明全区域160千瓦及以下小微企业用电报装“零投资”。

       主办单位：市工业和信息化局、昆明供电局

       完成时限：2024年12月31日前

       五、创新保证金缴纳方式，大幅降低公共资源交易成本

       年度目标：在公共资源交易领域全面推广保函（保险）、履约保证金等代替现金缴纳投标保证金，鼓励招标人或采购单位对中小微企业减免保证金，降低公共资源交易成本。利用云南省公共资源交易信息网和政府采购全流程电子化交易平台，做到工程建设项目投标保证金减免全覆盖，招标金额在1000万元（含）以下的政府投资项目，免收无失信记录投标人的投标保证金；招标金额在1000万元以上的政府投资项目，投标保证金按降幅不低于70%比例收取；政府采购领域投标（竞标）保证金不超过采购项目预算金额的2%；政府采购履约保证金数额不超过政府采购合同金额的10%。

       主办单位：市财政局、市政务服务局

       完成时限：2024年12月31日前

       六、强化创业担保贷款扶持，全年不少于4800人（户）

       年度目标：在全省率先推行对20万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求，对符合条件的创业者个人和小微企业给予最高30万元和400万元的创业担保贷款扶持，财政按贷款实际利率的50%给予贴息。2024年，全市通过创业担保贷款扶持创业不少于4800人（户），发放贷款不少于9亿元。

       主办单位：市人力资源社会保障局

       完成时限：2024年12月31日前

       七、推进环评审批改革，审批时限压缩至54个工作日以内

       年度目标：制定《优化环评审批促进经济发展九条保障措施》，按照“简化一批、创新一批、优化一批”的原则，持续推进环评审批改革。在全省首创扩大打捆审批范围、入河排污口和环评文件“合一审批”、环评与排污许可“两证联办”。对依法完成规划环评审查的省级及国家级产业园区，符合规划环评环境管控要求和生态环境准入清单的建设项目，环评内容可共享规划环评报告中环境现状、污染源调查等资料，免予开展《环境影响评价公众参与办法》规定的公开程序、张贴公告方式及公开期限减半；对部分需编制报告表的基础设施建设、社会事业与服务业项目6大类、12小类，免予开展环评文件的技术评估（涉及环境敏感区除外），直接开展审查审批。加强环评要素保障，简化环评编制内容、编制流程、评估流程，将环评审批事项“化繁为简”，实现所有环保事项审批时限由576个工作日缩减至54个工作日以内，缩减比例达90%以上。

       主办单位：市生态环境局

       完成时限：2024年12月31日前

       八、促进连锁经营发展提质增效，连锁经营覆盖率提高10个百分点

       年度目标：围绕连锁企业培育、连锁经营企业数字化升级赋能、发展品牌连锁店、鼓励连锁经营企业参与便民生活圈建设、县域商业体系建设等措施，对达到一定规模的连锁经营企业开展资金扶持，培育一批规模大、网点多、实力强的连锁经营龙头企业，促进连锁经营发展提质增效。2024年全市连锁经营企业新增15户以上，品牌连锁便利店新增100个以上，连锁经营门店新增200家以上，连锁经营覆盖率提高10个百分点。

       主办单位：市商务局

       完成时限：2024年12月31日前

       九、施行信用修复新举措，自贸试验区昆明片区内企业信用修复不少于15户

       年度目标：制定出台《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区企业经营异常名录管理办法（试行）》，充分发挥中国（云南）自由贸易试验区昆明片区制度“试验田”作用，全省率先探索将经营异常名录列入、移出记录纳入信用修复范围，允许失信企业在纠正失信行为、消除不良影响后可申请信用修复，修复后企业列入、移出经营异常名录的记录不再通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，给予其重塑信用、重返市场的机会。2024年完成信用修复的自贸试验区昆明片区内企业15户以上。

       主办单位：市市场监管局、自贸试验区昆明片区管委会

       完成时限：2024年12月31日前

       十、深化“高效办成一件事”改革，新增企业重点事项不少于70项

       年度目标：深化“高效办成一件事”改革，在确保国家、省“一件事”重点事项落地见效的同时，新增昆明市“高效办成一件事”2024年企业重点事项不少于70项并落地见效，在县区探索推广“一类事”一站式服务事项不少于20项，努力推动全市在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，打造便捷高效政务环境。

       主办单位：市政务服务局

       完成时限：2024年12月31日前